经济日报记者 郭存举
近日，工业和信息化部公布创建国家新型工业化示范区首批城市名单，浙江省宁波市榜上有名。数据显示，2025年，宁波市新增国家级制造业单项冠军企业15家，累计119家，连续8年居全国城市首位。
宁波市将以打造上海（长三角）国际科技创新中心关键支点、创建国家新型工业化示范区为主抓手，到2030年基本建成具有强大竞争力、吸引力、影响力的一流创新生态，营商环境满意度保持全国领先。
激发创造活力
前不久，国家石墨烯创新中心创新能力建设项目以90.32分的优秀成绩通过工信部验收，标志着宁波制造业创新载体建设取得新突破。
“亲清直通车”开进企业车间；围绕“新赛道企业转型全周期赋能”，探索建立“一赛道一专班”机制；迭代升级企业综合服务平台，开发“政务大模型”“企服智能体”，打造“企服数智人”……宁波聚力打造具有全球辨识度、行业引领力和产业辐射力的高能级制造业创新矩阵。
宁波江丰电子材料股份有限公司和余姚市政府共建阳明工业技术研究院，专注半导体材料及相关产业链项目的研发和培育，去年入选工信部首批重点培育中试平台。
“宁波聚力打造的充满创新活力、成就民营企业创业梦想的发展环境，推动我们从一家小公司成长为行业领军企业。”宁波江丰电子材料股份有限公司董事长兼首席技术官姚力军说。
江丰电子扎根宁波21年，实现超高纯铝、钛、钽、铜等全系列先端靶材产业化，全球市场占有率超40%，技术水平世界领先。
展望未来，打造上海（长三角）国际科技创新中心关键支点、争创国家新型工业化示范区，一个侧重科技创新，一个侧重产业创新，各有重点又互为支撑，是未来宁波高质量发展的重要发力点。
“宁波大学将深化改革破题，加强校地联动，系统构建服务区域创新生态的范式。”宁波大学党委书记张瑞丽说。
优化营商环境
连续3年获评企业家幸福感最强城市，连续6次在“万家民企评营商环境”评选中稳居全国各大城市第一方阵，宁波市营商环境便利度居浙江省第一档。
“均胜的每一次创新跃进，都离不开宁波这片沃土的支撑，离不开科技创新的持续赋能。宁波市不断优化创新生态和营商环境，特别是在高新技术企业、关键核心技术攻关和知识产权保护等方面，提供了大量贴心务实的服务，让我们能够心无旁骛地搞创新、抓生产。”均胜集团有限公司董事长、总裁王剑峰说。
宁波将持续优化营商环境作为树立和践行正确政绩观的“练兵场”，围绕营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，聚焦提升企业获得感和满意度，以激发活力、保障权益、优化服务为重点，推动出台了一批切实可行、务实管用的政策举措。
宁波对标国际一流标准，引入世界银行最新营商环境评价体系，研究制定营商环境改进提升任务清单，围绕市场准入等10个领域，有针对性地提出77项具体改进任务。
宁波市在浙江省率先建成市、县、乡三级公平竞争审查体系，实现政策出台前“应审尽审”；推进全国首批知识产权金融生态综合试点建设，成立全国首家实体运作的知识产权保险运营服务中心，280家企业获评国家级知识产权示范优势企业，数量居全省首位。
2025年，涉企“综合查一次”实施率达86.3%，涉企行政检查同比下降67%，营商环境投诉监督满意率达98%……一组组数据显示，宁波法治环境更加公开公正。同时，宁波加快完善高能级涉外法律机构布局，推进涉外法务集聚区建设，引进中国国际经济贸易仲裁委员会宁波庭审中心等机构。
数据显示，今年1月份，宁波新设经营主体量稳质升，新设企业同比增幅达14.96%，企业发展活力持续释放。
聚焦发展需求
作为制造业“单项冠军之城”，宁波是全国首批创新型城市试点、国家自主创新示范区。在宁波市今年谋划确定的23个市级重大改革项目中，近一半涉及创新生态构建的相关内容。
“我们将强化产业赋能升级，聚焦宁波海洋经济、智能装备、新能源、电子信息等重点领域，开展关键核心技术攻关，推动更多实验室成果在宁波落地转化。”中国科学院宁波材料所所长王立平说。
从企业和人才的需求出发，宁波将坚持把服务创新主体作为一流创新生态和营商环境建设的重中之重，对建议诉求首先作“有理推定”，对批评意见首先作“有过推定”，对需要解决的问题首先作“有解推定”，切实做到“无事不扰，有需必应”。
“我们围绕人工智能、数字经济、新能源汽车等前沿领域开展产业链精准投资，设立期限最长达20年的科创母基金，已累计投资科创企业300余家，投资额超340亿元。”宁波通商控股集团董事长高珉说。
作为首批国家创新型县市的慈溪市，创新指数已经连续4年保持宁波全市第一。下一步，慈溪市将持续抓好创新主体，把招才引智同招商引资紧密结合起来，深化以薪酬为主要依据的企业人才评价体系，大力实施企业研发机构、研发活动“扩容扩面”行动，着力加强科技型企业梯队培育。
一流营商环境是促进经济高质量发展的优渥土壤，一流创新生态是高水平创新型城市的底座、滋养创新主体拔节生长的“热带雨林”。接受记者采访的多位专家和企业家认为，宁波书藏古今、港通天下、制造硬核，将在新一轮科技革命和产业变革中挺立潮头、大有作为，更好服务国家重大战略、服务高水平科技自立自强。
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